Ускорение досудебной санации и новые разъяснения ВС по таможенным спорам

Законопроект № 1308850-8 предлагает запустить новые механизмы санации с 1 января 2027 года — на 207 дней раньше действующей даты. Но строить сделки и корпоративные решения на этом сроке пока нельзя. Законопроект внесли в Госдуму, но ещё не приняли.

Готовиться можно уже сейчас: выбрать подходящий вид санации, проверить состав кредиторов и собрать документы для переговоров. Таможенные операции потребуют отдельной проверки. Классификацию товаров нужно сверять с полным текстом Тематического обзора ВС РФ № 9/2026, а не с новостным пересказом.

Дата запуска санации пока не изменилась

Федеральный закон от 26 июля 2026 года № 253-ФЗ вступает в силу 27 июля 2027 года. Пока действует эта дата.

Сенаторы Николай Журавлев и Александр Шендерюк-Жидков внесли законопроект № 1308850-8. Они предлагают изменить ч. 1 ст. 11 закона № 253-ФЗ и перенести его вступление в силу на 1 января 2027 года.

Дата изменится, только если Госдума примет законопроект, а президент подпишет закон. До этого 1 января 2027 года остаётся предложением, а не действующим правилом.

Переговоры с кредиторами и проект соглашения можно готовить уже сейчас. Но указывать 1 января 2027 года как дату запуска механизма в договорах, планах реструктуризации и решениях органов компании рано.

Какой вариант санации сможет использовать компания

Закон № 253-ФЗ вводит адресную внесудебную санацию. По ст. 31 должник сможет заключить соглашение с одним или несколькими лицами до возбуждения дела о банкротстве. Если дело уже возбудили, соглашение ещё возможно — но только до введения процедуры банкротства.

В соглашении можно предусмотреть отсрочку или рассрочку, уменьшение долга, замену обеспечения, новацию, прощение долга, перевод долга в капитал, финансовые ограничения для должника и очередность между кредиторами.

Но закон не обязывает кредитора принимать эти условия. С каждым участником придётся договариваться отдельно.

Сначала выясните, кто из кредиторов готов обсуждать отсрочку, уменьшение долга или участие в капитале. Проект соглашения составляйте под договорённости, которых уже удалось достичь. Документ без поддержки кредиторов лишь создаст ощущение, что санация началась, хотя это не так.

Комплексная санация доступна не каждому должнику

Закон № 253-ФЗ также вводит комплексную судебную санацию. Арбитражный суд сможет распространить соглашение на всех кредиторов, в том числе на тех, кто с его условиями не согласен.

Такой порядок рассчитан на должников с балансовой стоимостью активов от 1 млрд ₽. Чтобы суд утвердил комплексное соглашение, его должны поддержать более 50 % неаффилированных кредиторов.

Проверки по выпискам из реестров здесь недостаточно. Аффилированность может следовать из контроля, общего экономического интереса или фактического влияния на решения должника. Вывод зависит от структуры группы и отношений между конкретными лицами.

Составьте таблицу кредиторов. Укажите сумму каждого требования, обеспечение, связь с должником и позицию по санации. Долю поддержки считайте только среди неаффилированных кредиторов. Если она не превышает 50 %, условия комплексной санации пока не выполнены.

Долги перед государством требуют отдельной проверки

Правительство планирует установить специальные правила санации компаний, у которых есть задолженность перед государством. Эти правила должно закрепить отдельное постановление.

Пока постановления нет. Поэтому нельзя считать, что налоговую или таможенную задолженность разрешат включить в соглашение на тех же условиях, что и требования банка, поставщика или владельца облигаций.

Выделите требования государства в реестре долгов. Предполагаемую отсрочку или уменьшение таких долгов не закладывайте в финансовую модель как согласованное условие.

Что следует из нового обзора ВС по таможенным спорам

Тематический обзор Верховного Суда РФ № 9/2026 утверждён постановлением Президиума ВС РФ от 17 июня 2026 года № 12А/2026. Он посвящён спорам о применении таможенного законодательства.

В деле № А51-23683/2024 о классификации шин Верховный суд отменил акты нижестоящих судов и отказал компании в иске. Но одного этого факта недостаточно, чтобы переносить вывод суда на другой товар или другую декларацию.

Доступные материалы не позволяют достоверно восстановить все критерии классификации, требования к доказательствам и условия применения конкретной ставки пошлины. Эти сведения нужно проверять по полному тексту обзора и судебного акта, а не по новости.

Поручите юристу и специалисту по таможенному оформлению проверить по каждой спорной позиции:

• код товара, указанный в декларации;
• техническое описание, состав и назначение товара;
• документы, на которых основана ставка пошлины;
• доводы таможенного органа;
• применимые позиции из полного текста обзора № 9/2026;
• сходства и различия с обстоятельствами дела № А51-23683/2024.

Не меняйте код товара только из-за новости об одном деле. Сначала сопоставьте характеристики товара и документы декларанта с полным текстом судебного обзора.

Это общий порядок. Вывод по конкретной поставке зависит от свойств товара, содержания декларации и доказательств, которыми располагала компания.

Что поручить финансовой и юридической службе

Первый шаг — провести внутреннюю проверку. Пока она не закончена, не меняйте договоры, не признавайте долг и не корректируйте таможенный код.

Поручите ответственным:

1. Проверить балансовую стоимость активов и установить, достигает ли она 1 млрд ₽.
2. Составить реестр кредиторов с суммами требований, обеспечением и сведениями об аффилированности.
3. Отдельно отметить задолженность перед государством.
4. Рассчитать поддержку среди неаффилированных кредиторов.
5. Подготовить варианты адресного соглашения для кредиторов, готовых к переговорам.
6. По таможенным операциям проверить досье на товары по полному тексту обзора ВС РФ № 9/2026.
7. Следить за прохождением законопроекта № 1308850-8 и указывать в документах только принятую дату вступления закона в силу.

Если дело о банкротстве уже возбудили или кредитор готовит заявление, соотнесите работу над соглашением со стадией дела. По ст. 31 закона № 253-ФЗ после введения процедуры заключить такое соглашение уже нельзя.