Электронное актирование в ЕИС: новые правила приёмки по 44-ФЗ с 2026 года

Отдельных новых правил электронной приёмки по госконтрактам с 2026 года не установлено. Действует прежний порядок: ч. 13 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ требует оформлять документ о приёмке в ЕИС, если контракт заключён по результатам электронной процедуры.

Редакция Закона № 44-ФЗ от 4 августа 2026 года сама по себе не подтверждает, что порядок приёмки изменился. Для изменения нужен акт, который содержит новую норму, дату её вступления в силу и при необходимости переходные положения. Такого акта в доступных материалах нет.

Поэтому руководителю не нужно перестраивать работу из-за сообщения о «новых правилах с 2026 года». Сначала проверьте, подпадает ли конкретный контракт под уже действующую ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ.

Для каких контрактов электронная приёмка обязательна

Часть 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ распространяется на контракты, заключённые по результатам электронных процедур. Поставщик формирует документ о приёмке в ЕИС и подписывает его электронной подписью уполномоченного лица.

Закон предусматривает исключение для отдельных закрытых электронных процедур в сферах обороны, государственной охраны, безопасности и деятельности Росгвардии. Это исключение нельзя переносить на обычную электронную закупку только потому, что сведения о ней доступны ограниченному кругу сотрудников компании.

Проверьте способ закупки в извещении и контракте. Если контракт заключён по итогам обычного электронного конкурса, аукциона или другой электронной процедуры, исходите из обязательности документа о приёмке в ЕИС.

Если исполнение разделено на этапы, документ оформляют по каждому этапу. Значит, до начала поставки стоит сопоставить этапы в контракте с графиком формирования документов. Один итоговый акт не заменит документы по отдельным этапам.

Кто должен работать в ЕИС

Заказчик открывает поставщику доступ к разделу исполнения контракта. Права конкретного сотрудника назначают через учётную запись организации. При подписании система предлагает выбрать сотрудника, которому предоставлено соответствующее полномочие.

Проверьте доступ заранее. Сотрудник должен видеть контракт в разделе исполнения, иметь право формировать документ и входить в список подписантов. Доверенность, приказ и настройки учётной записи должны указывать на одного и того же человека и соответствовать его фактическим действиям.

Если документ готовит один сотрудник, а подписывает другой, закрепите это во внутреннем порядке. Иначе акт может остаться в проекте либо попасть на подпись человеку без нужных полномочий.

Как проходит приёмка

Поставщик формирует документ в ЕИС, подписывает электронной подписью и направляет заказчику. Дальше заказчик может принять исполнение полностью, принять его частично или разместить мотивированный отказ с указанием причин.

При частичной приёмке данные приходится корректировать и снова направлять на подписание. Если заказчик обнаружил ошибку, ЕИС позволяет создать исправление для документа с подходящим статусом. Свободно переписать уже направленный акт нельзя.

Из этого следует рабочее правило: проверяйте сведения до подписи, а не после замечаний заказчика. Исправление увеличивает документооборот и может отодвинуть дату приёмки.

Не закладывайте во внутренний календарь универсальный срок в 20 рабочих дней на ответ заказчика. Такой срок указан в сторонней инструкции, но в представленных нормативных материалах нет первичной нормы, которая устанавливала бы его для каждого контракта. Срок проверки нужно сверять с условиями самого контракта и применимыми положениями Закона № 44-ФЗ.

Что сверить перед отправкой

Часть сведений ЕИС переносит автоматически, остальные поставщик вводит сам. Ошибки чаще возникают именно в заполняемых полях и приложениях.

Перед подписью сопоставьте электронную форму с контрактом:

• место исполнения;
• период поставки, выполнения работы или оказания услуги;
• этап контракта;
• количество, сорт и артикул товара;
• сведения о происхождении товара;
• состав приложений;
• данные подписанта.

После заполнения запустите проверку полей в ЕИС. Она выявит пропуски и часть формальных нарушений, но не проверит, соответствует ли введённое количество фактической поставке и условиям контракта. Это должен сделать ответственный сотрудник.

Загрузка собственного акта отдельным файлом не заменяет заполнение электронной формы. Если сведения в приложении расходятся с данными, сформированными в ЕИС, приоритет имеют данные ЕИС. Подписывать документ стоит только после сверки обеих версий.

Какие изменения 2026 года не подтверждены

Программа Минфина по цифровизации закупок была рассчитана на 2022–2024 годы. Она предусматривала перевод открытых конкурентных закупок в электронную форму, включая формирование и подписание актов. Эта программа объясняет развитие ЕИС, но не вводит отдельный порядок приёмки с 2026 года.

Федеральный закон от 2 июля 2021 года № 360-ФЗ закрепил электронный документооборот при исполнении контрактов и изменил ст. 94 Закона № 44-ФЗ. Выдавать эти положения за нововведение 2026 года нельзя.

Сообщение о новых правилах стоит считать подтверждённым только тогда, когда назван изменяющий акт, приведена новая норма и указана дата её вступления в силу. Ссылка на свежую редакцию закона без разбора изменений этого не доказывает.

Что проверить руководителю сейчас

Поручите ответственному сотруднику проверить четыре позиции:

1. Каким способом проведена закупка и применяется ли ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ.
2. Разделён ли контракт на этапы и для какого этапа оформляется документ.
3. Есть ли у сотрудника доступ к контракту и право подписи в ЕИС.
4. Совпадают ли сведения электронной формы с контрактом, фактическим исполнением и приложениями.

Если все четыре позиции проверены, отдельная перестройка процесса из-за «новых правил 2026 года» не нужна. Действуйте по контракту и ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ. Новую обязанность вводите во внутренний порядок только после появления акта с конкретной датой вступления в силу.