Дмитрий Конов обжаловал отказ Суда ЕС снять санкции

11 декабря 2024 года Суд ЕС распорядился удалить имя Дмитрия Конова из четырёх санкционных актов. Остальные ограничения сохранились, а требование о компенсации 500 000 евро суд отклонил. Поэтому решение нельзя назвать ни полным снятием санкций, ни полным поражением заявителя.

Для собственника или руководителя здесь важна резолютивная часть: из каких документов исключили имя, какие акты продолжили действовать и что произошло с денежным требованием.

Какие акты затронуло решение

Суд ЕС постановил удалить имя Дмитрия Конова из четырёх актов Совета ЕС:

• решения (CFSP) 2022/1530 от 14 сентября 2022 года;
• регламента 2022/1529 от 14 сентября 2022 года;
• решения (CFSP) 2023/572 от 13 марта 2023 года;
• исполнительного регламента 2023/571 от 13 марта 2023 года.

Решение касается записей о Конове в перечисленных документах. Оно не отменяет эти акты целиком и не распространяется автоматически на других лиц.

Почему это не полное снятие санкций

Остальные решения и регламенты ЕС, которыми против Конова ввели ограничения, остались в силе. Формулировка «суд удовлетворил заявление» без перечня затронутых актов создаёт неверное представление о результате дела.

Отдельно суд рассмотрел денежное требование. Конов просил взыскать 500 000 евро в качестве компенсации нематериального вреда, но получил отказ. Доступные сведения не раскрывают мотивы отказа, поэтому делать выводы о причинах нельзя.

О чём спорили Конов и Совет ЕС

Конов оспаривал ограничительные меры, введённые решениями и регламентами Совета ЕС по Украине. Он ссылался на нарушение права на эффективную судебную защиту, недостаточное объяснение причин санкций и ошибочную оценку обстоятельств.

Среди других доводов были несоразмерность ограничений, неравное обращение, нарушение права собственности, права на частную и семейную жизнь, свободы ведения бизнеса и презумпции невиновности.

Совет ЕС указывал, что Конов продолжал занимать заметные должности, в том числе в АЛРОСА. По позиции Совета, он относился к влиятельным бизнесменам в секторах экономики, которые обеспечивают российским властям существенные доходы.

Временная последовательность тоже входила в контекст спора. В марте 2022 года Конов покинул правление и совет директоров «Сибур Холдинга». В том же месяце его включили в санкционные списки Евросоюза.

Что решение меняет для руководителей компаний

Юридический результат относится к Дмитрию Конову и четырём конкретным актам Совета ЕС. Эти выводы нельзя без отдельной проверки переносить на другие санкционные документы, юрисдикции, банки или руководителей.

Практический вывод шире. Формулировка «жалоба удовлетворена частично» сама по себе ничего не говорит о фактическом объёме снятых ограничений. Нужно сопоставить резолютивную часть решения со всеми актами, на основании которых действуют санкции.

Такую проверку проводят в три шага:

1. Выписывают акты, из которых имя исключено.
2. Отдельно отмечают документы, которые сохранили силу.
3. Проверяют исход каждого дополнительного требования, включая компенсацию.

По делу Конова итог выглядит так: суд затронул четыре акта, остальные ограничительные меры оставил в силе, 500 000 евро не взыскал.

Срок возможного дальнейшего обжалования по доступным сведениям определить нельзя. Для конкретного дела его нужно считать по полному тексту решения и процессуальным правилам Суда ЕС, включая правило о начале течения срока.